Нынешние Силы ООН по охране в Хорватии изменили бы свое название и стали бы Наблюдательными силами МКБЮ. Одновременно б этим частично изменился бы и их мандат. Это позволило бы избежать опасности возникновения военных действий между Хорватией и Краевой после 31 марта. Одновременно формально было бы удовлетворено требование Франко Туджмана о выводе СО ОНО, созданы условия для того, чтобы он сумел сохранить лицо. Наблюдательные силы гарантировали бы возвращение беженцев, а их мандат обновлялся бы постоянным органом при конференции. Республики бывшей СФРЮ были бы обязаны взаимно признавать паспорта друг друга, а также предоставить МКБЮ списки граждан других республик, которым запрещен въезд на территорию данной республики (причем с обоснованием этого запрета), как и списки лиц, против которых возбуждены дела за военные преступления. Предложение Козырева пока не затрагивает вопрос о правопреемственности СРЮ, g чем связана одна из главных претензий Белграда к этому плану. Однако тот факт, что высокопоставленные дипломаты из «контактной группы» начали лихорадочные переговоры как в Белграде, так и в Европе, подтверждает: план там принят. Достигнута договоренность о том, что план будет сохраняться в тайне, пока его не одобрят в Вашингтоне.